Политический пасьянс

Политическая жизнь Бурятии, в последние несколько лет, в той или иной степени, находится под влиянием предстоящих выборов Главы республики. Практически все события, проходящие в Бурятии, можно рассматривать через их призму. Естественно основная интрига в том, кто станет новым руководителем региона. Основными кандидатами на сегодня называют Наговицина и Мархаева. Если первый в этом списке давно, то второй сравнительно недавно и связано это, как известно, с оглушительными победами коммунистов в Иркутске и Тунке. 

Еще год назад никто с всерьез не рассматривал Мархаева, как возможного кандидата на Главу республики, а сегодня его рейтинг вырос до невиданных величин. Эта ситуация объясняется не только стабильностью коммунистического электората и «новой» технологии примененной коммунистами для контроля голосования. Значительный прирост голосов Мархаеву несут: во-первых – буряты, не секрет что национальный вопрос в последние годы обострился, буряты чувствуют себя незащищенными (с национальной точки зрения), обделенными, остро переживают массовую потерю языка и упадок национальной культуры. В этой ситуации, даже ярые противники коммунистов, демократы-либералы из числа бурят готовы голосовать по «национальному признаку». Во-вторых, так называемое «протестное голосование», население республики против: ухудшения социально-экономической ситуации, кризиса, роста цен и тарифов на электроэнергию, ЖКХ. Сюда же идут голоса против «варягов», чиновников всех уровней, коррупции, воровства и т.д. и т.п. Все это в купе дает солидную прибавку голосов Мархаеву. На сегодня, и видимо в перспективе, у Наговицина нет на руках никаких козырей в борьбе с Мархаевым. Граждане республики относятся к Наговицину, несмотря на череду скандалов, в целом неплохо, но при этом голосовать за него явно не будут. Сложилась такая ситуация — чтобы Наговицин ни делал, и какие-бы обещания ни давал, он не сможет сколько-нибудь серьезно поднять свой рейтинг. Даже его попытки снизить энерготариф не способны это сделать.
Иными словами, события в Бурятии вполне могут развиваться по Иркутскому сценарию. Надо сказать, что у Наговицина был неплохой шанс. Если вспомнить, то еще недавно обсуждалась вероятность досрочных выборов Главы, совмещенных с выборами в Госдуму. В этом случае была возможность выдвижения Наговицина одновременно и на Главу, и в Думу по спискам ЕдРа, и этот вариант был для него очень хорошим. Вероятность победы на выборах Главы, учитывая высокую явку избирателей на выборы в Думу и в целом поддержку ЕдРа, у Наговицина выросла бы примерно до 50%. В случае проигрыша выборов Главы Наговицин спокойно мог стать депутатом Думы, весьма достойная альтернатива: хорошая зарплата и пенсия, почет-уважение, политическое влияние и никакой ответственности.
Однако этот вариант не нравился Кремлю, слишком велики шансы победы коммуниста Мархаев. Видимо это и стало основной причиной запрета досрочного сложения полномочий Главы региона и совмещения выборов (во всяком случае в отношении Наговицина). Совершенно очевидно, что если при совмещенных выборах 2016 года шансы Наговицана 50/50, на выборах Главы в 2017 году, один на один с Мархаевым, у действующего главы шансов практически нет. Таким образом, положение вещей сложившееся вокруг выборов Главы Бурятии, не может устроить Кремль, победа на выборах коммуниста ему не нужна. В этой ситуации он вынужден выводить на орбиту нового игрока. Причем выбор у федерального центра ограничен, точнее его нет вообще.
Попробуем определить параметры кандидата от Кремля. Национальность: очевидно, что в республике нет сильной русской кандидатуры способной противостоять Мархаеву. Фактически единственная упоминаемая фигура – Носков, явно недостаточно раскрученная с одной стороны, и при этом имеющая серьезную оппозицию в Бурятии с другой. Присылать очередного варяга бессмысленно, значит остается — бурят. Теоретическая возможность отделения Бурятии от России порождает недоверие Кремля как к бурятам в целом, так и к бурятским лидерам в частности. Кандидат в Главы должен быть абсолютно лоялен Кремлю и не вызывать ни каких подозрений в сепаратизме.
Единственная кандидатура, отвечающая этому и целому ряду других требований, это Халанов, генерал-майор ФСБ подходит как никто лучше. К тому же не надо забывать о главе Ростехнологий Сергее Чемизове, нынешнем «шефе» Халанова и близком друге Путина, также заинтересованного в продвижении своего человека. О Халанове, как возможном кандидате начали говорить еще прошлом году до выборов в Иркутской области и появления «феномена» Мархаева, сейчас ситуация в сторону Халанова склонилась еще больше.
Дальше, при двух основных кандидатах бурятах уходит острейший вопрос, национальный. Т.к. Мархаев и Халанов западные буряты не актуальна и тема «трайбализма»: западные-восточные буряты. Оба они силовики, а Халанов, и званием, и должностью повыше. Таким образом кандидатура Халанова снимает целый ряд «напрягающих» общественно-политическую обстановку факторов. К этому надо добавить, и «тень Путина» которая падает на Халанова («Чекисты бывшими не бывают» (Путин В.В.)), и тоска народа по «сильной руке», дает последнему дополнительные очки.
В противостоянии с Халановым у Мархаева остаются только ярые коммунисты и узкий круг друзей, родственников и земляков. У Халанова, куча достоинств, и единственный недостаток, возраст – он с 1950 года, т.е. в 2017 ему будет 67 лет, предельный возраст для руководителя региона. Но, как иногда бывает, недостаток может обернуться достоинством. В 2022 году Халанову будет 72 года, и мало вероятно, что он пойдет на второй срок. Следовательно, у него не будет необходимости «гнобить» молодых, возможных кандидатов на главу. Более того, у него будет стимул подготовить себе достойную замену, и надеюсь это будет бурят.
Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что вопрос с приемником Наговицина в Кремле уже решен, остались лишь технические детали. Механизм «привода» к власти уже давно отработан. Халанов, видимо, получит статус врио еще до начала выборов 2017 года, потом уже в этом качестве пойдет на выборы и спокойно их выиграет. Здесь возникает вопрос о судьбе Наговицина, у него была возможность, как я говорил выше, уйти депутатом в Думу. Очень хороший вариант, но он почему-то им не воспользовался (в партийный список ЕдРа могут быть включены только участники праймериз), может помешал запрет на «паровозы» в списках ЕдРа введенный Кремлем. Вероятно, Наговицину все же обещано «теплое» место в Москве, возможно в правительстве, и это обещание видимо «привязано» к результатам думских выборов.
Что мы знаем о Халанове? Так уж получилось, но о Халанове, кроме анкетных данных, мы практически ничего не знаем. Фигура безусловно федерального уровня, генерал-майор, бывший руководитель УФСБ по Бурятии, зам. полпреда СФО, директор ООО «Русская нефритовая компания». Вот, пожалуй, и все. О каких-либо политических, личных и других пристрастиях широкой публике не известно.
Что нам от него ждать в качестве Главы Республики Бурятия?
Во-первых, поддержка от Путина в виде подарка «с барского плеча» народу республики, перед или сразу после выборов. На эту роль хорошо подходит, например, новый мост через Селенгу (от Терешковой в Поселье). Большой инфраструктурный проект, осуществить который можно только на федеральные деньги, имеющий огромное социально-экономическое значение для города и республики. Как потом будут говорить в народе: «Халановский мост». Этот проект хорош еще и тем, что заказ на его строительство уйдет скорее всего на УУСтальмост. Последний, как известно, находится в предбанкротном состоянии, и этот заказ мог бы стать спасением для предприятия.
Во-вторых, смена власти в регионе неизбежно ведет к переделу сфер влияния и собственности. Весь этот процесс будет видимо сопровождаться серией громких разоблачений, уголовных дел, как в отношении бизнеса, так и в отношении чиновников разного уровня (к большой радости обывателя). Бесспорно, ФСБ обладает большим объемом оперативной информации на чиновников и бизнесменов, но при этом не любит делится ей с МВД и прокуратурой. Халанов же с легкостью может получить доступ к этой информации. Так что с его приходом мы можем узнать много интересного о деятельности чиновников и бизнесменов республики. В частности, как я уже упоминал, за Халановым стоит Сергей Чемизов, который проявляет большой интерес к минерально-сырьевому комплексу (история с нефритом и Дылачой). А в Бурятии основные лакомные куски «захватил» Слипенчук, поэтому «выдавливание» последнего из республики вполне вероятно. Найдутся разного рода нарушения с налогами, в правоустанавливающих документах и т.д.
В-третьих, Халанов неизбежно будет вынужден заняться «национальным» вопросом, то бишь решением проблем бурятского народа. Трудно сказать о его позиции в этом вопросе, но ясно одно, он будет испытывать колоссальное давление со стороны бурятской общественности. Хотя само появление Халанова в качестве Главы республики решает ряд важнейших вопросов, таких как, на пример кадровый. Глава республики – бурят; практически неизбежно мэр Улан-Удэ – бурят. Как Халанов станет решать другие проблемы бурят сказать сложно, но ясно что многое будет зависит от активности бурятской общественности, от их предложений и проектов.
В-четвертых, неизбежно расширение отношений с Монголией. Очевидно, что халхи весьма благосклонно встретят известие о буряте — Главе Республики Бурятия, и со своей стороны окажут ему всемерную поддержку. А возможности у них есть, все-таки суверенное государство. Более того, возможно Халанову Кремлем поставлена задача попытаться через Монголию выйти на страны Азиатско-Тихоокеанского региона: Китай, Японию, обе Кореи и т.д., для решения не только проблем Бурятии, но и России. В «азиатской» политике России, как известно, не все гладко. А мы знаем о успешной роли бурят в международной политике Царской России в Азии (Агван Доржиев, Гомбожаб Цибиков, Петр Бадмаев и т.д.).
В-пятых, не секрет, что силовики, в частности фээсбэшники, рано уходят на пенсию, и можно предположить, что будет «халановский призыв» чекистов-пенсионеров во властные структуры республики.
Трудно сказать какая будет политика Халанова в экономике, видимо все-таки какое-то продолжение получат проекты в минерально-сырьевом комплексе Бурятии, но как, и в каком виде сказать сложно.
Надо прямо сказать автор не располагает какими-либо прямыми доказательствами выше изложенного, все это результат анализа общественно-политической ситуации в республике. Тем не менее хотелось бы привести еще одно косвенное доказательство своей правоты. Речь идет о встрече Наговицина с Айдаевым в начале апреля. Судя по всему, встреча прошла в «дружеской обстановке» и стороны о чем-то договорились. Ни одна из озвученных в прессе целей этой встречи меня не устраивает, на мой взгляд все на много «круче».
Очевидно, что после «ухода» Наговицина, у него республике остается масса интересов, которые надо защищать. В первую очередь, интересы его команды (Чепик, Смоляк и т.д.), конечно он постарается перетащить их в Москву, но на это требуется время, да и будут ли для этого возможности еще не ясно. Во-вторых, есть интересы бизнеса, так или иначе аффилированного с Наговициным, их он тоже просто так бросить не может. Поэтому, надо как-то договариваться с новым главой республики, о сохранении, хотя бы временно, их статус-кво. Однако, ни сам Наговицин, ни его приближенные не имеют сколько-нибудь серьезных связей с Халановым, здесь нужен хороший посредник.
Вот тут-то и появился Айдаев и видимо предложил услуги посредника для установления надежного контакта с Халановым. То, что они в очень хороших отношениях очевидно: земляки, ровесники, «росли» в одно и то же время «на соседних грядках», к тому же Халанов сильно нуждается в Айдаеве. Последний в этой ситуации явно преследует свои интересы. А какой интерес может быть у Айдаева? Конечно же вернутся в город, и не в качестве рядового, а в качестве мэра. И такая возможность ему открывается.
Как мы помним его «уход» произошел в результате «прокатывания» на выборах сити-менеджера. Очевидно, что тогда «провернуть» эту операцию самостоятельно без помощи Наговицина Голков бы не смог. Ясно, что именно глава «обработал» депутатов горсовета. И совершенно понятно почему. В тот период Наговицин всерьез готовился к выборам главы республики, а Айдаев был очень сильным конкурентом, поэтому последнего и «слили».
Сейчас ситуация резко поменялась, прямо на противоположную. Если Наговицин не идет на выборы главы республики, то и Айдаев ему не страшен, более того, он ему нужен для «дружбы» с Халановым. Последний также заинтересован в возвращении Айдаева в город. На предстоящих выборах главы республики в 2017 году, Халанову нужен «свой» человек во главе города. Учитывая, что администрация города до сих пор практически вся «айдаевская», а с именем Голкова связана целая череда скандалов, выбор Халанова очевиден, он предпочтет Айдаева.
Механизм «возвращения» Айдаева прост, для этого нужно чтобы кто-то из депутатов горсовета сложил с себя полномочия. Тогда по этому округу будут назначены выборы, совмещенные с думскими. Айдаеву остается выиграть эти выборы и стать депутатом горсовета, что при его возможностях более чем вероятно. Далее «снести» Голкова и стать председателем горсовета – мэром, при поддержке главы республики, вообще никаких проблем. Таким образом, в нынешней ситуации в республике, «возвращение» Айдаева в город практически неизбежно. Более того, если он сделает серьезные и правильные выводы из ситуации с его «уходом», то мы можем получить «бессменного» мэра, ведь ограничений по возрасту, в отличии от муниципальной службы (например сити-менеджера), для депутатов горсовета нет. Сохранив нынешнюю систему власти в городе, с сити-менеджером, Айдаев вполне может «править» городом еще 10-15 лет, а может и больше, пока «кондрат» не хватит или маразм «не посетит». К слову сказать, «возвращение» Айдаева многие в городе воспримут положительно, большинство горожан на сегодня относятся к нему неплохо. Ведь много компромата на Айдаева появлялось с подачи заинтересованных в его уходе лиц, а «тролли» кем-то щедро оплачивались. Впрочем, конечно же, Айдаев далеко не святой, и какая-то правда в этих слухах все же есть.
На этом можно было бы и закончить разговор, но нельзя обойти вниманием выборы в Думу. Сейчас полным ходом идет праймериз по определению кандидатов от ЕдРа. Состав участников известен и не сказать, что впечатляет, тем не менее несколько интересных фигур там все же есть.
Отдельно надо сказать о сайте «Депутат клуб»: во-первых, общее замечание. Как верно отмечено в одном из комментариев, вызывает удивление высокая активность голосующих на бурятской страничке. Я не могу сказать за все регионы, просто было лень смотреть все, но регионов 20-25 я посмотрел. Из них только 1-2 регионах активность голосующих сопоставима с Бурятией, в остальных активности практически нет. Вероятно, это один из признаков напряженной общественно-политической обстановки в республике.
Во-вторых, сами результаты голосования. Надо прямо сказать, что некоторые рейтинги удивляют и явно не соответствуют действительности. Впрочем, каждый агитирует за себя как может, самое главное, чтобы не мошенничали.
Теперь все-таки о кандидатах и их шансах попасть в список ЕдРа, а потом стать депутатом Думы. Как известно, в этот список может попасть только пять человек (в Думу пройдет только первый), из него же выберут кандидата по одномандатному округу.
Не смотря на всю ангажированность голосования, тем не менее оно дает общее представление о рейтинге участников праймериз. Если отбросить явных аутсайдеров, то можно примерно определить фаворитов рассматривая первую десятку:
1. Доржиев — 5283
2. Дамдинов – 5215
3. Будуев – 4963
4. Зубарев – 4893
5. Скосырская – 3765
6. Дагаева – 2668
7. Спипенчук – 2288
8. Балданов – 1424
9. Афонин – 960
10. Бальжиров – 638

Здесь уместно вспомнить список, озвученный правительством главам районов для поддержки: Дамдинов, Балданов, Дагаева, Зубарев.
Трудно сказать по какому принципу руководство ЕдРа будет формировать списки, но как уже говорилось, основное значение имеет первый в списке, который и пройдет в Думу. В остальном список может быть в принципе какой угодно, и должен по идее быть сбалансированным по разным параметрам. Теперь по персоналиям. Как мы видим власти Бурятии делают ставку на Дамдинова, а их поддержка многого стоит, и у них есть возможность «продавить» своего ставленника в Москве.
Справедливости ради надо сказать, что Дамдинов действительно выглядит на две головы выше других кандидатов (слышал его дебатах). К тому же не надо забывать, что за ним стоит вся образовательная система республики. Как я уже упоминал, Кремль рекомендовал отказаться от «паровозов», в этом смысле Дамдинов хоть и не полноценный «паровоз», но вполне себе «маневренный тепловозик» и может сильно «подтянуть состав» ЕдРа на выборах.
Вопрос в другом, пойдет ли Дамдинов в Думу или нет. Ведь до этого губернаторов во главе партийного списка потому и называли «паровозами» что они «отцеплялись» от списка и не шли в Думу, а туда попадал второй, а иногда и третий по списку. Конечно губернатору идти в Думу резона нет, это для него понижение в статусе. Другое дело министр, для Дамдинова Дума — это явный карьерный рост, да и «засиделся» он в нынешнем кресле. Поэтому он вряд ли откажется от депутатства в Думе.
Здесь опять надо вспомнить о выборах главы республики, как я говорил выше, Халанов явно идет всего на один срок, и в 2022 году будет нужен новый глава. Дамдинову в 2022 году будет 51 год, вполне нормальный возраст для главы. Обрастет в Москве нужными связями, получит опыт федерального уровня, и в 2022 году в главы республики. Во всяком случае среди кандидатов в главы он точно будет. Есть еще один положительный момент, если в 2022 году Дамдинов выиграет выборы, то свершится наконец мечта многих в республике — восточный бурят станет Главой Бурятии!
Теперь дальше по списку, а он может быть любой. У идущих за первым в списке практически нет никаких шансов попасть в Думу. Так, потешить самолюбие, или заявить о себе в преддверии выборов в Хурал. Поэтому руководству ЕдРа есть прямой смысл при формировании списка «соблюсти приличия». Во-первых, если на первом месте будет Дамдинов, как представитель исполнительной власти, то в список вряд ли включат Балданова, ведь он тоже из исполнительной власти.
Во-вторых, необходимо соблюсти национальный и гендерный состав. Таким образом в список попадают Скосырская и Дагаева, причем именно в таком порядке. К тому же Скосырская функционер ЕдРа, можно сказать патриарх, «бабушка бурятской политики». Дагаева представляет СМИ, известную и влиятельную газету.
В-третьих, после Дагаевой должен идти русский кандидат. Здесь выходит, может быть либо Зубарев, либо Афонин. Зубарев поднялся в рейтинге буквально последние дни что наводит на определенные мысли, видимо сработал «административный ресурс». У Афонина свои «фишки»: молодой, без высшего образования, такой парень «от сохи», «от токарного станка» современного разлива, при этом представляет «Молодую гвардию».
В-четвертых, последним «по правилам» должен идти бурят: либо Доржиев, либо Бальжиров, либо Будуев. Конечно Будуев, прямо скажем, выглядит предпочтительнее. Молодой, энергичный, говорливый, подготовленный и явно перспективный. На голову выше многих других кандидатов праймериз (к сожалению, я слышал выступления только шести из них). Что немало важно, представитель ОНФ.
Отдельно надо сказать о Слипенчуке, все-таки действующий депутат Думы и самый богатый в этом списке. Как я говорил выше, его видимо будут «сливать» и в список ЕдРа он вряд ли попадет.
Теперь надо перейти к выборам по одномандатному округу, здесь своя интрига. В какой-то степени они напоминают предстоящие выборы Главы Бурятии. С одной стороны, молодой бурят коммунист Цыренов, с другой русский варяг Слипенчук (уверен, что даже если он не попадет в список ЕдРа, то найдет возможность участвовать в выборах). Победа коммуниста не нужна Кремлю. За варяга не хочет голосовать народ. Ничего выдающегося за время своего депутатства Слипенчук для республики не сделал, и с его именем связана целая череда скандалов. А движение в защиту Байкала фактически превратилось в движение против Слипенчука. К тому же, как я писал выше, есть большая вероятность, что после прихода Халанова, в интересах Чемизова, Слипенчука начнут «выдавливать» из Бурятии. Естественно, делать это сложнее и дороже, если Слипенчук будет депутатом Думы. Следовательно, Халанову-Чемизову не выгодна его победа на выборах. Таким образом, если у Наговицина к предстоящим выборам ни осталось никаких козырей, то у Слипенчука остался один – деньги. Конечно, деньги на выборах козырь серьезный, но вряд ли он ему поможет.
Из выше сказанного следует, чтобы успешно противостоять Цыренову- Слипенчуку нужна сильная фигура и еще в добавок с деньгами. Первое, что приходит на ум, это Иринчей Матханов, он смог бы составить достойную конкуренцию, и достаточно легко выиграть выборы. Видимо он так и планировал, но тут вмешался Миронов, заставив Матханова возглавить межрегиональный список от Бурятии и Иркутской области, и фактически запретив ему идти по мажоритарке. Этот вариант для Матханова тоже не плох, с большой вероятностью позволяет попасть в Думу. Однако, другой достойной и раскрученной фигуры у бурятских эсэров нет.
В этой ситуации мы вынуждены обратить свои взоры в сторону бурятского ЕдРа, как говорится, «кроме них некому». Как известно, на выборах, кроме раскрученной фигуры и денег, немаловажную роль играет административный ресурс. Очевидно, что денежных мешков в возможном списке ЕдРа нет, административный ресурс только у Дамдинова. Но идти по мажоритарке ему нет никакого смысла, для этого нужны большие деньги, а он и так видимо возглавит список и достаточно легко пройдет в Думу. Конечно, и Скосырская, и Дагаева люди не бедные, но и у них вряд ли найдутся свободные 30-40 млн. рублей на выборную компанию, административный ресурс отсутствует, да и «раскрученность» не достаточная. Ненамного лучше ситуация и у Бальжирова, к тому же он пенсионер, и репутация не идеальная.
Казалось бы — тупик, но как говорится «не все потеряно». Здесь надо вспомнить Айдаева, как я писал выше, он хочет вернутся в город, а для этого ему нужен мандат депутата горсовета, и человек который его ему уступит. Кто из нынешних депутатов горсовета является последовательным «айдаевцем»-«антиголковцем»? Такой человек один – Будуев. Может он уступить свое место Айдаеву в горсовете? Может, конечно же, не просто так, не бесплатно. Что нужно Будуеву как участнику праймериз ЕдРа? Во-первых, попасть в список ЕдРа. Во-вторых, деньги. В-третьих, административный ресурс. Может ли Айдаев это все ему дать? Вполне. Первый вопрос Айдаев может решить по цепочке Халанов-Чемезов-Путин, тем более, что Будуев можно сказать одной ногой в списке нужно только слегка подтолкнуть (отодвинуть Бальжирова). Второй вопрос, найти деньги Айдаеву тоже под силу. Конечно, оплачивать всю избирательную компанию Будуева из своих денег Айдаев не станет, слишком дорого, дешевле «купить» другого депутата. Но свою «конфетку» за верность и преданность Будуев получит. Остальные деньги Айдаев вполне может достать через Халанова у Чемизова. Как я говорил выше, Чемизову важно не пустить в Думу Слипенчука, поэтому ему будет дешевле помочь деньгами его оппоненту, чем потом «воевать» с депутатом Думы. Разумеется Чемизову без разницы кому давать деньги, лишь бы Слипенчук не прошел, но здесь Айдаев вполне может «продавить» интересы Будуева. Третий вопрос, как я отмечал выше в администрации города до сих пор в основном старые «айдаевские» кадры, которые в преддверии «возвращения» Айдаева вполне могут оказать ему услугу, предоставив административный ресурс города Будуеву. На уровне республики поддержка Будуева возможна как залог хороших отношений республиканских властей с Халановым, опять же через Айдаева. При этом Будуев довольно раскрученная фигура в городе, его активность принесла плоды, народ его знает.
Таким образом, если Будуев правильно себя поведет, рискнет — поставив на кон свое депутатство в горсовете, то будет иметь серьезные шансы стать депутатом Думы.

Игорь Пронькинов


Пронькинов Игорь Трофимович.
Член правления Бурятского регионального отделения Российской партии пенсионеров за справедливость.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *